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政府應關注廢舊塑料回收再利用

2016/3/10 14:06:53

政府應關注廢舊塑料回收再利用
 有專家認為,今天的廢舊塑料回收利用已經擺脫了單純的勤儉節約的狹隘概念,它已經和環境保護、資源循環利用乃至國民經濟可持續發展戰略聯系在一起,同時也成為促進塑料工業健康持續發展的重要新生力量,其中蘊藏的巨大的經濟性利益已引起了更多的關切目光。但傳統的回收再利用由于經濟效益的不理想和對制品品質潛在的威脅,使得人們不斷尋找更為有利的回收和利用方法,但目前渴望得到政府的特殊照顧已成為業內的共識。
        據有關部門資料顯示,我國一些大中城市的塑料、包裝廢棄物已占到垃圾總量的5%-10%,接近國外工業發達國家水平。在包裝廢物中的紙類、金屬類包裝廢物和塑料瓶等已經得到了較為廣泛和自發的回收利用,但回收利用價值不大的塑料包裝袋沒有得到較好回收,進而造成環境污染。多年來,廢舊物資回收業為我國經濟發展做出許多貢獻,據供銷部門統計1956至1985年的30年間,我國共回收廢舊物資1.86億噸,價值373億元。而據國家權威部門調查和估算,1995年全國再生資源行業回收總值30億元,回收總量1864.5萬噸。中國再生資源產業,已經從無到有從小到大,形成了初具規模的回收加工和生產經營體系。
        雖然回收業不斷發展牞但也受到許多因素制約。據悉,二十世紀七八十年代,國家稅收政策上根據各地不同的條件給予了減免稅,使該行業發展很快。1993年稅制改革后,采用收取增值稅先收后返還的辦法后,廢舊物資回收業面臨很大的壓力,1996年,國家對再生資源廢舊回收企業實行征100返70的稅收政策,但由于政策落實不到位,一些地方稅務部門拒不執行,只征不返,影響了行業經營。
        業內人士指出,首先,國家應該從實際出發,制訂塑料包裝袋和其他廢棄物管理條例,進行生產者責任制的試點,使廢舊物回收工作有序地進行;其次,就國內價格和稅收等因素,應適當提高廢舊物資的收購價格,制訂廢舊物資回收利用的優惠稅收政策,包括最低限度恢復過去廢舊物資的最高回收價格。各地應根據當地情況針對各類廢舊物資研討不同的提價幅度。第三,原有的物資和供銷兩大廢舊回收系統應合并到供銷社系統一條主渠道上來。目前,全國至少有2000多萬人從事個體廢品收購,規范和管理好這支隊伍牞也是回收工作重點;第四,學習國外成功廢舊物資再利用,尤其是強制回收有毒有害有危險的廢棄物資。國家、集體、個體共同搞好塑料等廢舊物資的回收利用,也是保障我國資源安全不可忽視的重要課題。 

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