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再生膠企業困境中盼幫襯

2018/12/10 10:59:37

中國橡膠工業協會在日前召開的再生橡膠生產企業座談會上,呼吁國家有關部門應從所得稅優惠等政策上加大對我國1000余家再生膠生產企業的支持和幫扶力度,促進這些企業加大技術創新和品牌培育,使其在緩解我國橡膠資源匱乏、保護環境、增加就業等方面扮演更加重要的角色。

 
  中國橡膠工業協會提供的最新信息表明,目前,我國天然橡膠中的75%、合成橡膠中的46%均依賴進口,但再生橡膠作為橡膠工業原材料,對緩解我國橡膠資源供給、促進資源綜合利用、防治環境污染等起到了一定的積極作用。以橡膠烴含量計算,3噸再生橡膠大體相等于1噸天然橡膠。2007年,我國利用廢橡膠共生產了220萬噸再生橡膠,相當于為橡膠工業提供了70多萬噸橡膠資源,比我國天然橡膠全年的產量還多,并直接處理了300多萬噸廢舊橡膠。2008年,我國再生橡膠產量達到245萬噸以上,位居世界第一。在我國快速發展的橡膠綜合利用產業中,再生橡膠制造利用率占到了71.3%,是廢舊橡膠綜合利用的主體,其余依次為:膠粉利用,占到了7.5%;輪胎翻新,占到了11.8%。
 
  中國橡膠工業協會會長范仁德接受記者采訪時說,建國60年來,再生橡膠制造一直是我國橡膠行業綜合利用開發二次資源和發展循環經濟的主要方式。2007年,我國廢橡膠綜合利用率已達到80%,躋身發達國家水平,有效避免了廢橡膠包括廢舊輪胎堆積如山的現象。預計在今后發展中,再生膠仍然是廢橡膠綜合利用的主要途徑。目前,我國在再生橡膠制造上已形成了具有獨立知識產權的創新技術:動態脫硫再生橡膠生產技術、再生橡膠生產工藝尾氣凈化技術和裝置及廢舊輪胎的常溫粉碎技術。同時,主導企業生產的產品在節能、效率和質量等方面已達到世界先進水平,并且在生產過程中的環保水平也達到了歐洲標準。
 
  但近幾年來,特別是2008年國際金融危機發生以來,受原材料漲價、市場疲軟等多種因素的影響,我國再生膠生產企業正面臨著種種發展中的困難,這除了需要企業加大創新力度、提高管理水平、生產高附加值的產品外,國家在已出臺和正在出臺的各項政策上給予再生膠生產企業以支持也是非常必要的。
 
  據介紹,在前不久財政部、國家稅務總局、國家發展和改革委員會公布的資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)通知(財稅〔2008〕117號)中,輪胎翻新和膠粉利用名列其中,再生橡膠制造卻被排除在外。范仁德認為,此舉人為地割斷了廢橡膠綜合利用的加工鏈,不符合中國國情,也不利于行業發展。
 
  范仁德進一步強調指出,在廢舊橡膠資源化過程中,所有的再生橡膠廠都生產膠粉,單獨生產膠粉的企業仍處于市場開發階段。同時,經過翻新的輪胎最終報廢后仍需要處理。眼下,適合中國國情的廢舊橡膠綜合利用方式主要還是再生橡膠制造、膠粉和舊輪胎翻新3種。其中,膠粉是生產再生膠的原料,而再生膠生產工序均由膠粉車間、脫硫車間和煉膠車間組成。基于此,國家應對再生橡膠產品給予與輪胎翻新、膠粉產品一樣的免稅政策,并在出口退稅方面能夠恢復13%的優惠政策。

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